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《福建省渡運管理辦法》將于2020年8月1日起開始實施

時間:2020-06-24 15:22:09 來源:消費日報網

消費日報網訊(林士卿 周瑩茜)6月24日上午,記者從《福建省渡運管理辦法》正式頒布新聞發布會獲悉,福建省首部渡運管理地方規章《福建省渡運管理辦法》將于2020年8月1日正式施行。該《辦法》由福建省交通運輸廳和福建海事局共同起草、福建省人民政府公布實行,依法規范了渡運管理活動,對打造安全、便捷、舒適的渡運交通體系具有重要意義。

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  福建省交通運輸廳副廳長李擎介紹,福建省地處東南沿海,省內遍布河流湖泊,島嶼眾多,是渡運大省,渡運是人民群眾重要交通出行方式。目前,全省共有渡運航線216條,渡船301艘,陸島交通碼頭267個,每年完成客運量達1080萬人次,運送車輛超過27萬輛次。雖然近年來為保障人民群眾安全便捷出行,各單位統籌協作、高度配合,但是渡運安全管理上仍存在一些問題,如渡運交通沒有納入地方公共交通建設體系、沒有專用資金保障建設維護、非法渡運行為時有發生、整體渡運立法工作比較落后等。

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  此次《辦法》的出臺彌補了福建渡運管理地方法規的空白,標志著福建省依法治渡、依法興渡進入了一個新的階段。該《辦法》共7章、49條,明確了渡運管理工作“安全第一、方便群眾”的總體工作原則和公益化發展屬性,在渡船標準化、船員適任化、渡口規范化、運營企業化、管理法制化方面提出了具體標準,為提升新時期福建渡運綜合治理能力和治理體系現代化水平指明了工作方向,明確了工作路徑。

  該《辦法》的一大亮點是,明確了“屬地管理、分級負責”的渡運安全管理原則,厘清了各級政府的屬地管理責任,突出了客渡運企業的安全生產主體責任,確定了交通、海事等單位的部門管理責任,同時針對《辦法》相關規定還設定了專門罰則,有利于形成渡運安全管理合力,真正從根本上解決長期懸而未解的責任“空檔”和監管“盲區”。

  《辦法》規定,“應將渡運管理工作納入國民經濟和社會發展規劃,逐步將公益性渡口、陸島交通碼頭、渡船的建設、運營維護和管理納入城鄉公共交通體系”、“應當保障經費投入,將渡運管理資金納入同級財政預算”,在規劃方向和資金支持上加大了渡運公共交通體系的支撐力度,堅持保障渡運民生需求和客運優先,確保渡運服務質量和價格穩定,聚焦解決渡運安全問題,這將有效改善渡口、陸島交通碼頭、渡船等渡運設施設備現狀,讓乘客享受安全、放心、舒適的渡運服務。

  《辦法》堅持源頭防范,嚴格安全準入,實施社會共治,建立了渡運管理聯席會議制度,及時協調解決渡運管理重大問題,明確了渡運載客經營市場準入管理、渡口特殊時段現場秩序管控制度、惡劣天氣渡船禁限航管理制度、非法渡運聯合查處制度等規定,解決了關乎人民群眾安全渡運出行的焦點堵點問題。

  福建海事局副局長王華明表示,《辦法》的頒布實施必將是福建省渡運管理工作一次里程碑式的飛躍,也將對推動福建省渡船標準化、船員適任化、渡口規范化、運營專業化、管理法治化產生深遠影響。

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